為了做這件事情我們要制定相關(guān)的文件，我們確定了我們的基本原則，大致是這么四條：第一個(gè)必須要規(guī)范和引導(dǎo)。大家都知道現(xiàn)在對(duì)0-3歲行業(yè)其實(shí)在全國(guó)范圍當(dāng)中都沒有一個(gè)非常標(biāo)準(zhǔn)體系化的內(nèi)容和規(guī)則。所以上海一直想對(duì)這塊做一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我們一直在研究。第二它必須是多方參與的過程，因?yàn)檎疀]有辦法包辦我們整個(gè)0-3歲的工作。大家都知道教育是一個(gè)公共服務(wù)的體系，一般來說我們基本的教育都有政府來買單的。但是目前我國(guó)國(guó)力和各個(gè)省的政策都沒有辦法完全解決這個(gè)問題，我們更多需要阿里這樣的企業(yè)為我們整個(gè)0-3歲的早期教養(yǎng)和看護(hù)工作做支持。這點(diǎn)上海非常的定位明確，這個(gè)工作一定是政府主導(dǎo)或者引導(dǎo)，由社會(huì)來多方參與這樣的過程。第三要有“優(yōu)服”和“嚴(yán)管”，什么是“優(yōu)服”？作為整個(gè)政府的形象的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在政府的公共機(jī)關(guān)都將成為一個(gè)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，我們是為社會(huì)服務(wù)的。所以在0-3歲的相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立和它的整體運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，政府所有機(jī)構(gòu)扮演是一個(gè)服務(wù)的角色，我們?cè)谡麄€(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定和機(jī)構(gòu)申辦過程當(dāng)中，都要求各個(gè)部門對(duì)我們這些機(jī)構(gòu)做到便捷、快速、指導(dǎo)，包括給他更多學(xué)術(shù)上的支持。這些方面讓我們機(jī)構(gòu)有更快的成長(zhǎng)。第二是“嚴(yán)管”，因?yàn)?-3歲的孩子是非常弱勢(shì)的群體，我們對(duì)這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管沒有辦法向我們的0-3歲孩子去做調(diào)查。我們更多的時(shí)間是放在對(duì)這些機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲監(jiān)管之下。發(fā)揮我們政府各個(gè)部門職責(zé)，對(duì)我們機(jī)構(gòu)做出綜合性的監(jiān)管。第四隊(duì)伍支持，長(zhǎng)期以來我們?cè)谛l(wèi)生或者教育上面都有高校很好的專業(yè)支持。前兩天我和我朋友在一起天，都發(fā)覺目前高校所有課程當(dāng)中對(duì)0-3歲孩子專業(yè)課程發(fā)展是沒有的，專業(yè)的老師也沒有，說穿了現(xiàn)在所在我們這里探索早期教育都是外行。這里過程當(dāng)中我們需要更多隊(duì)伍上的支持，這個(gè)隊(duì)伍支持不單單是我們的老師，更多是對(duì)0-3歲還需要醫(yī)生，還需要保育，還需要我們更多的心理健康的老師乃至育嬰師的幫助。上海做政策研究的時(shí)候，隊(duì)伍的角度我們做出更多更廣泛的規(guī)劃。
去年11月份開始到今年4月28日，上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們教委牽頭一直在努力的工作。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，上海已經(jīng)從4月28日正式對(duì)外頒布的三個(gè)文件，一個(gè)是由我們上海市人民政府發(fā)的是《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)上海市三歲以下托育工作的指導(dǎo)意見》。我們從政府的整體政策引導(dǎo)下面來對(duì)上海整體的托育服務(wù)的市場(chǎng)進(jìn)行整體的引導(dǎo)和規(guī)范。第二個(gè)是由市政府辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于三歲以下托育機(jī)構(gòu)整體管理暫行辦法》，這個(gè)辦法為我們上海所有0-3歲的機(jī)構(gòu)怎么申辦，怎么運(yùn)營(yíng)，怎么注銷做出了很多的一些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。第三是由上海教委等16個(gè)部門共同起草的《關(guān)于0-3歲育嬰幼兒的托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，參照了地方的標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我們消防、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、民政和我們已有的經(jīng)驗(yàn)共同形成的這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我后面會(huì)介紹這些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是怎么來的。
