山東單獨二孩政策

　　山東是人口大省同時也是老人人口大省，在啟動“單獨二胎”方面，預計不會走在別的省份前面。那么，山東省會什么時候啟動呢？1月19日，山東省兩會“省政府工作報告”，提出山東省將要制定單獨二胎相關政策，至于山東省何時推行，如何推行“單獨二孩”政策，目前還在計劃之中。

山東省是人口大省同時也是老人人口大省

　　目前，山東單獨二胎新政策的相關細則還沒有出臺，但可以肯定的是，單獨家庭二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。衛計委方面表示，政策落實也不會太晚，建議在山東單獨二胎政策實施前，“單獨”家庭不要“搶生”，以免造成辦理相關手續上的困惑和麻煩。山東省單獨二胎政策正式實施后，符合政策的夫婦，只需一方戶口所在省實施“單獨兩孩”政策，就可申請再生育。夫婦倆可以帶戶口簿、身份證、結婚證和獨生子女父母光榮證等材料到街道、鄉鎮計生辦申請。

　　2013年山東對《山東省人口與計劃生育條例》進行修訂：一是放寬再婚生育條件；二是對生育間隔時間作適當調整。但這樣的調整僅針對特殊人群。作為基本國策的計劃生育政策，并沒有做大的調整。

　　1、夫妻雙方均為獨生子女的；

　　2、經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

2013年山東取消二胎生育間隔

　　3、曾患不育癥，依法收養一個子女后又懷孕的；

　　4、夫妻雙方均為少數民族的；

　　5、夫妻再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的；

　　6、夫妻一方為烈士的獨生子女或二等乙級以上傷殘軍人的；

　　7、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；

　　8、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的；

　　9、只生育一女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續5年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的。

　　針對社會普遍關注的放開“單獨二孩”政策，山東省2013年9月份開展了群眾生育意愿調查研究和政策調整后的出生預測，山東省超過70%的“單獨”家庭有生育二胎的意愿。據測算，若啟動實施“單獨生育兩孩”政策，近幾年山東省每年將增加出生20多萬人。 　　2013年6月，山東省十二屆人大常委會第二次會議通過了《山東省人口與計劃生育條例修正案》，備受關注的合法二胎生育間隔正式取消，何時生育二胎由自己決定。山東省29歲以下、符合二孩生育政策的共127萬人，預計2014年到2018年，二孩出生年均增加25萬人左右，個別年度人口計生率可能突破15‰。而若啟動實施“單獨生育兩孩”政策，近幾年每年還將增加出生20多萬人。從督導了解的情況看，受兩項政策的疊加效應影響，各市、縣人口出生都將出現明顯增長。

啟動單獨“二胎”后，山東省預計每年增加出生20多萬人

　　山東省符合“單獨”二孩政策的夫婦中，85%的農村夫婦有生二胎的意愿，城市夫婦比例達到70%，遠高于全國60%的平均水平。“如果2014年7月放開二孩的話，在2015年就會出現生育高峰；2015年1月放開的話，在2016年肯定有個生育高峰。”山東省人口和計劃生育委員會有關負責人表示。

　　有網站針對北京、上海、山東等10個省市的一份調查顯示，六成爸媽都希望能再要一個孩子，其中山東爹媽意愿最強烈。在不想要二胎的原因中，選擇經濟原因的最多，很多家庭擔憂生得起，養不起。

　　中國人民大學人口學院教授翟振武認為，“單獨”二胎政策全面落實后，全國范圍內將影響1500萬至2000萬人，他們是一方獨生子女，且已育有一個孩子的育齡夫妻。根據國家衛生計生委前期開展的生育意愿調研，上述1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦，大約50%至60%愿意生育第二個孩子。

　　而濟南這個比例可能更高一些。此前，濟南市人口計生委政府人員透露，全市“丁克”家庭較少，有生育二胎意愿的育齡家庭占70%左右。       延伸閱讀       【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息       【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事