安徽單獨二孩政策

　　1月22日，安徽省十二屆人大常委會第九次會議表決中，全票通過了省人大常委會關于修改《安徽省人口與計劃生育條例》的決定，備受社會關注的安徽省“單獨兩孩”政策正式施行。

　　根據新的《安徽省人口與計劃生育條例》，夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的，可以申請再生育。需要注意的是，單獨二胎是按照子女的數量計算，必須第一胎是一個孩子，才可以再生育第二個孩子。如果第一胎生育了雙胞胎或多胞胎，就不能再生育。

　　《條例》修改后，安徽省以下11種情況將可以申請再生育：

　　（1）夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

　　（2）雙方均為少數民族，只生育一個子女的；

　　（3）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

　　（4）再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

　　（5）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

　　（6）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

　　（7）夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

　　（8）礦工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

　　（9）男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人；

　　（10）農村夫妻只生育一個女孩的；

　　（11）大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。

6種情形可視為獨生子女

　　二胎政策終于實施，關于細節問題，有不少網友表示仍有疑惑，如父母離異，再重組家庭，原本的“獨生子女”是不是就失去了“單獨二孩”的資格？“單獨”有沒有一個標準？

　　安徽省計生委副主任高俊文：國家對夫妻一方是獨生子女的認定，是指夫妻生育或合法收養的唯一子女，沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

　　而我省，符合以下6種情形的，可以視為獨生子女：（1）夫妻雙方只生育一個子女或無子女的夫妻只收養一個子女的；（2）夫妻雙方所生育子女只有一個存活，其已死亡子女未曾生育或收養過子女的；（3）由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的；（4）只生育一個子女的夫妻離異后，一方與該子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收養子女的；（5）只生育一個子女的夫妻喪偶后，未再婚或再婚后未再生育或收養子女的；（6）國家衛生計生委認定的其他情形。

　　“政策施行前已懷孕的需社會撫養費嗎？這部分人應該怎么辦？”這是不好網友最關心的問題。

　　省人大教科文衛工委副主任韋大偉：《安徽省人口與計劃生育條例修正案》實施前，單獨夫妻已懷孕或生育二孩的，只要身體條件沒問題，可在修正案實施后，補辦《生育證》，相關部門也將“特事特辦”。

單獨夫妻申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》

　　在媽媽網上，經常有網友抱怨：辦理準生證，比生孩子還難！單獨二胎政策實施后，政策施行前懷孕及實施后想生二胎的單獨夫妻，要如何申請？辦理的手續有沒有變化？

　　安徽省計生委副主任高俊文：單獨夫妻雙方或一方戶籍地在我省，只生育一個子女的，可在我省申請再生育，并按程序申請辦理《生育證》，做到持證生育。等新條例公布后，就可以申請再生育。

　　辦理《生育證》，要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定，符合條件的，簽發生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應當及時將生育證發放情況張榜公布，接受群眾監督。

　　符合單獨二胎政策的夫妻想生再生，但是又領了獨生子女證，怎么辦？根據國家衛生計生委《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》要求，單獨夫妻申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已享受的不再退還。