上海單獨二孩政策實施后的影響

專家預測，上海“單獨二孩”政策實施后不會出現(xiàn)生育二胎高峰

　上海不會出現(xiàn)生育二胎高峰

　　上海市人大法工委主任丁偉透露，上海單獨二孩政策預計不會出現(xiàn)生育二胎高峰，原因在于上海戶籍人口生育意愿不強，三五年內可以平穩(wěn)過渡。列席上海市十四屆人大二次會議的市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任徐建光也透露，“從目前情況看，上海基本符合政策的有30余萬戶家庭。不過，在未來3至5年內，‘30多萬人口增量極值’基本不會出現(xiàn)。”數據顯示，目前每年上海平均新出生嬰兒20余萬人，上海戶籍新生兒略高于1/2，外來人口新生兒約為10萬人。由于上海戶籍人口生育意愿不強，單獨二孩”“不會驟然造成生育高峰，預計每年新增嬰兒1萬至2萬人，三五年內可以平穩(wěn)過渡。

　　現(xiàn)行政策真正要二胎的不多

　　上海市衛(wèi)計委統(tǒng)計顯示，目前上海戶籍人口中約有200多萬個雙獨家庭，按現(xiàn)行政策都有資格申請生二胎，但是5年來，實際申請戶數僅13000多例，實際生育登記僅7000多戶，占比0.35%。專家認為，對上海40多萬戶單獨家庭放開二胎政策，不會帶來出生人口驟增。

　　復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教授彭希哲：按照上海的生育的政策，在沒有放開單獨二胎之前，上海就是夫妻雙方是獨生子女，按照政策都是可以生兩個小孩的。但是在上海過去的20年時間里，上海平均生育子女數一直在0.8左右，1都不到，一個都沒有生到，所以在過去20年的時間里上海人的生育行為發(fā)生了巨大的變化。

　　彭教授表示，在大多數中國人心目中家里有一男一女兩個孩子是非常好的家庭結構，但是具體到要不要生，什么時候生等問題時，大家又會有現(xiàn)實的考慮，其中生育成本是一個主要的考量因素。

　　復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教授彭希哲：這個生育成本我們可以把它分為幾類，一類我們把它叫做直接成本。過去都是多次性使用的尿布，現(xiàn)在都是一次性，過去大量的是母乳喂養(yǎng)，現(xiàn)在目前上海市40%不到的家庭是母乳喂養(yǎng)，大量的使用牛奶來喂養(yǎng)。月嫂在上海基本上8千到一萬一個月。還有一個叫做機會成本，你要多生一個孩子，父母花的時間在小孩身上，可能影響母親的事業(yè)發(fā)展。這兩個成本目前都在上升。