上海單獨二孩政策實施后的影響

專家預測，上海“單獨二孩”政策實施后不會出現(xiàn)生育二胎高峰

　上海不會出現(xiàn)生育二胎高峰

　　上海市人大法工委主任丁偉透露，上海單獨二孩政策預計不會出現(xiàn)生育二胎高峰，原因在于上海戶籍人口生育意愿不強，三五年內(nèi)可以平穩(wěn)過渡。列席上海市十四屆人大二次會議的市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任徐建光也透露，“從目前情況看，上海基本符合政策的有30余萬戶家庭。不過，在未來3至5年內(nèi)，‘30多萬人口增量極值’基本不會出現(xiàn)。”數(shù)據(jù)顯示，目前每年上海平均新出生嬰兒20余萬人，上海戶籍新生兒略高于1/2，外來人口新生兒約為10萬人。由于上海戶籍人口生育意愿不強，單獨二孩”“不會驟然造成生育高峰，預計每年新增嬰兒1萬至2萬人，三五年內(nèi)可以平穩(wěn)過渡。

　　現(xiàn)行政策真正要二胎的不多

　　上海市衛(wèi)計委統(tǒng)計顯示，目前上海戶籍人口中約有200多萬個雙獨家庭，按現(xiàn)行政策都有資格申請生二胎，但是5年來，實際申請戶數(shù)僅13000多例，實際生育登記僅7000多戶，占比0.35%。專家認為，對上海40多萬戶單獨家庭放開二胎政策，不會帶來出生人口驟增。

　　復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教授彭希哲：按照上海的生育的政策，在沒有放開單獨二胎之前，上海就是夫妻雙方是獨生子女，按照政策都是可以生兩個小孩的。但是在上海過去的20年時間里，上海平均生育子女數(shù)一直在0.8左右，1都不到，一個都沒有生到，所以在過去20年的時間里上海人的生育行為發(fā)生了巨大的變化。

　　彭教授表示，在大多數(shù)中國人心目中家里有一男一女兩個孩子是非常好的家庭結(jié)構(gòu)，但是具體到要不要生，什么時候生等問題時，大家又會有現(xiàn)實的考慮，其中生育成本是一個主要的考量因素。

　　復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教授彭希哲：這個生育成本我們可以把它分為幾類，一類我們把它叫做直接成本。過去都是多次性使用的尿布，現(xiàn)在都是一次性，過去大量的是母乳喂養(yǎng)，現(xiàn)在目前上海市40%不到的家庭是母乳喂養(yǎng)，大量的使用牛奶來喂養(yǎng)。月嫂在上海基本上8千到一萬一個月。還有一個叫做機會成本，你要多生一個孩子，父母花的時間在小孩身上，可能影響母親的事業(yè)發(fā)展。這兩個成本目前都在上升。