我們再看一下英國，英國至晚從1998年就對0-3歲階段的教育養(yǎng)育專業(yè)開始立法，同時對早教師資也做了一些新的規(guī)定，尤其是最近2014年推出了全新的師資標準。大家在這個師資標準里頭也發(fā)現(xiàn)我們在右邊畫這樣一個圖。英國的幼兒教育以EYFS（Early Years Foundation Stage Statutory Framework）為基礎框架，進行了一系列相應的規(guī)范設計和政策安排，包括幼兒教育師資的能力說明、準入資格、培訓要求等。大家也看到教師標準第一方面也是掌握兒童發(fā)展的基本知識，其次他們特別強調(diào)評估是幼兒發(fā)展支持的重要途徑，此外他們對于學前教育和0-3歲的有效豐富的實踐也非常關(guān)注，還有兒童的福利和健康、安全，最后還是要跟其他的專業(yè)人士合作。
幼兒教育也是歐盟學校教育下的一個專項行動。歐盟推出了一些報告和政策，我們分析了2018年的最新報告。這個報告也強調(diào)教師是兒童福利、學習和發(fā)展的最重要的影響因素。這也是我們教指委這個專業(yè)團體關(guān)于培養(yǎng)專門教師和專業(yè)化的人才非常重視的一個根據(jù)。我們提倡，因為0-3歲的兒童是最柔軟、最無力反抗的人群，所以教師最重要。這對我們做教師工作提供了一定的基礎。
我們還分析了OECD公布的Starting Strong的2018年報告。這份報告強調(diào)教師培訓質(zhì)量、師生互動與兒童早期發(fā)展非常相關(guān)。他們特意畫了這樣一個圖，其中特別強調(diào)教師的質(zhì)量。大家可以看到對教師的重視、對教師標準的重視是世界共有的一個趨勢。
前面各位老師也都談到近年來我國非常重視兒童早期發(fā)展這項工作，在2010-2020中長期發(fā)展規(guī)劃就將早期教育列入其中。2017年衛(wèi)生系統(tǒng)又召開這樣一個戰(zhàn)略峰會，引起了更多公眾關(guān)注。但是一直存在一個問題，專業(yè)化人才的資格標準是缺位的。剛才像聞總講我們可以培訓媽媽，可以培訓一些計生干部，可以培訓一些對這個工作有熱情的婦女同志，甚至我們可以邀請已經(jīng)加入教育戰(zhàn)線的小學老師和幼兒園老師加入。但是從前面提到的國外的幾個研究和最新報告中可以看到，0-3歲早期教育還是有自己的專業(yè)性的。
為了把這個標準做的更貼合中國的實際，我組織包括教指委專家、以清華大學青年教師和博士為主體、和北京大學公共衛(wèi)生學院的教師、首都師范大學學前教育學院的教師、以及保定幼兒高等師范專科學校教師等在一起成立了一個課題組。我們對不同類型的學校、幼兒園以及在建項目、地方教育部門進行一些基礎的調(diào)研。這是我們調(diào)研的一些照片。同時我們也做一些問卷和人才需求的調(diào)查。以確認這個領(lǐng)域具有比較穩(wěn)定的、長期的人才需求，這樣才可以在大學設立相關(guān)專業(yè)。
我們還對一些專家進行訪談。訪談了國內(nèi)專家，例如就是在這個過程中我們與蔡老師建立了非常密切的專業(yè)聯(lián)系。同時我們看到在美國、歐洲以及英國都已經(jīng)做了這樣的工作，也訪談了各國的一些專家，例如訪問了匈牙利Pikler研究中心，訪談了美國嬰幼兒項目的開拓者，拜訪了美國蒙臺梭利協(xié)會總部。還訪談了臺灣地區(qū)的幼兒師資培訓專家王川華老師等。
這些專家都談到了早發(fā)人才所要具備的一些核心素養(yǎng)。我覺得上海提煉了40個學時的職業(yè)道德教育非常重要，訪談中專家們提的是做0-3歲的教師他的美德、愛心、熱情非常重要，就專業(yè)知識、專業(yè)能力各位專家也都表達了他們的具體觀點。同時我們做了五個不同類型家庭的訪談，包括來自城市、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部等不同區(qū)域的家長訪談。這些家長可以花錢送孩子到早教中心去學習，但是他們無法判斷早教老師的專業(yè)性。另外在城市里面覺得早教中心很多，但是缺乏一些保健護理的知識和服務。對于如何關(guān)心嬰幼兒心理、生理發(fā)展和營養(yǎng)、護理照顧等方面的知識比較匱乏，也無法判斷相關(guān)人員或機構(gòu)的科學性。
